Abstract

Abstract

The article contains information about the first steps to establish the management structure of the state system of Maternal and child health care in Soviet Russia.

Full Text

Public health, maternity care, children’s healthcare. После Октябрьской революции функции по охране здоровья и управление системой Охраны здоровья детей (ОЗД) прошли несколько этапов в преодолении организационно-управленческих трудностей. Изначально задачи по охране здоровья детей были возложены на Наркомат просвещения, где в декабре 1917 г. создается Школьно-гигиенический отдел для детей старшего возраста и подростков под руководством врача В. М. Бонч-Бруевич (Велич-киной). В октябре 1918 г. Школьно-гигиенический отдел Нарком-проса передается в Наркомздрав (при переходе переименован в Отдел охраны здоровья детей и подростков во главе с Е. П. Радиным). Согласно декретам от 28 декабря и 31 декабря 1917 г., проведение мероприятий по охране материнства и детства первоначально было поручено Народному комиссариату государственного призрения (в дальнейшем переименованному в Народный комиссариат социального обеспечения). В его составе в декабре была создана коллегия «для разработки вопросов и проведения неотложных мероприятий по охране и обеспечению материнства как социальной функции женщины и по охране младенчества как прямой обязанности государства», а в январе 1918 г. - Отдел по охране материнства и младенчества во главе с врачом Н. Д. Королевым (после переезда правительства в Москву Отдел возглавила В. П. Лебедева). Обозначенную дату можно считать началом отечественной государственной системы по сохранению и укреплению здоровья детского населения. В январе 1919 г. был организован Совет защиты детей, куда вошли представители народных комиссариатов здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и труда. Разделение работы по различным ведомствам затрудняло работу, и В. П. Лебедева обратилась к В. И. Ленину с просьбой найти выход из сложившейся ситуации. 9 марта 1920 г. охрана материнства и младенчества была целиком передана в компетенцию Наркомздрава. Родовспо 69 могательный подотдел Наркомздрава был расширен и преобразован в Отдел охраны материнства и младенчества. Сюда же вошел Отдел здоровья детей и подростков во главе с В. П. Лебедевой. Следующим шагом по созданию единой системы контроля за здоровьем матери и ребенка является переход в 1928 г. в ведение Отдела ОММ организации родовспоможения, которая до этого находилась в ведении Лечебного отдела Наркомздрава. В связи с проведением коллективизации и индустриализации в стране 20 сентября 1932 г. принят ряд постановлений о развитии ясельного обслуживания детей в городах и промышленных центрах, колхозах и совхозах. Вследствие этого отдел ОММ был разделен на управления по яслям и родовспоможению. В 1938 г. создается единый отдел охраны здоровья женщин и детей путем объединения отдела ОММ с отделом охраны здоровья детей и подростков Наркомздрава, который в 1939 г. входит в состав Управления лечебно-профилактической помощи Наркомздрава. В 1953 г. создается Главное управление лечебно-профилактической помощи женщинами и детям Минздрава СССР, которое отвечает за работу по охране материнства и детства, от планирования семьи до охраны здоровья подростков. Таким образом, к 1920 г. в управлении системой ОЗД ликвидируется межведомственность и основная функция по охране здоровья детей возлагается на Нар-комздрав, куда также в 1928 г. присоединяется отдел родовспоможения. В дальнейшем в 1938 г. отделы ОЗДиП и ОММ Наркомздрава начинают функционировать как единая цельная система. Данная мера была завершением образования единого аппарата Наркомздрава по оказанию лечебно-профилактической помощи в системе охраны материнства и детства. Литература