Bulletin of Semashko National Research Institute of Public HealthBulletin of Semashko National Research Institute of Public Health2415-84102415-8429FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»1548Научная статьяPROBLEMS OF ORGANIZING ANTI-EPIDEMIC MEASURES AGAINST FORCED MIGRANTS ON THE EXAMPLE OF JEWISH REFUGEES IN THE CHERNIHIV PROVINCE OF THE RUSSIAN EMPIRE (1915)ZlatinaM. Azlatinamariaal@herzen.spb.ruHerzen State Pedagogical University of Russia, Saint Petersburg, Russian Federation171220213465308042022Copyright © 2021,2021The article is devoted to the study of the range of problems faced by charitable public organizations that provide assistance to refugees and evictees, when organizing measures aimed at preventing outbreaks of infectious diseases among forced migrants. As an illustrative example, we study the experience of providing sanitary and epidemiological assistance to Jewish evictees in the Chernihiv province (1915). This study revealed a number of problems that hinder the successful solution of the problem of preventing outbreaks of the epidemic among forced migrants: poor awareness of the local administration about the sanitary and epidemiological situation in which the forced migrants lived. Uncoordinated work of charitable public organizations similar in their roles, which, by their uncoordinated actions and pulling the blanket over themselves, did not contribute to the successful solution of the tasks set. The unresolved "housing problem", which led to the crowding of a large number of forced migrants in rooms that are often not suitable for habitation, as a result, unsanitary conditions and favorable soil for outbreaks of epidemics. Only a quick solution to the problem of the lack of money and medicines could allow us to successfully solve the issues of organizing anti-epidemic measures against forced migrants. The article also notes the fact that in the first months of the First World War, while the phenomenon of refugees did not acquire the scale of a catastrophe, special attention was not paid to the problem of preventing epidemics among forced migrants. The situation changed in the summer of 1915, when there was a threat of an epidemiological nature.history of medicinerefugeesevicteesWorld War Ipublic charitable organizationsepidemicanti-epidemic measuresSocieties for the protection of the health of the Jewish populatioистория медициныбеженцывыселенцыПервая мировая войнаобщественные благотворительные организацииэпидемияпротивоэпидемические мероприятияОбщества охранения здоровья еврейского населения1.Выселения // Новый восход. - 1914. - № 30. - С. 5-6.2.Сводки, сведения и заявления о положении еврейского населения и еврейских погромах во время войны 1914-1915 г. в прифронтовых районах Западного фронта. Государственный архив Российской Федерации. - Ф. 9458. - Оп. 1. - Д. 140.3.Отчет Центрального еврейского комитета помощи жертвам войны с начала его деятельности (август 1914 года) по 30-е июня 1917 года. - Пг.: Еврейский комитет помощи жертвам войны, 1918. - 109 с.4.Совет министров Российской империи в годы первой мировой войны. Бумаги А.Н. Яхонтова (Записи заседаний и переписка) / Санкт-Петербургский филиал Института российской истории РАН. - СПб.: Дмитрий Буланин, 1999. - 558 с.5.Цовян Д.Г. Деятельность государственных органов и общественных организаций по оказанию помощи беженцам в годы первой мировой войны. 1914-1917 гг.: дис. … канд. ист. наук / Д.Г. Цовян. - М.: Государственный университет управления, 2005. - 216 с.6.Утгоф В.С. Белорусские беженцы Первой мировой войны в 1914-1922: дис. … канд. ист. наук / В.С. Утгоф. - СПб.: Санкт-Петербургский институт истории РАН, 2003. - 183 с.7.Трошина Т.И. Противоэпидемические мероприятия в годы Первой мировой войны: региональный аспект (на материалах Архангельской губернии) / Т.И. Трошина // Медико-биологические и социально-психологические проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. - 2020. - № 2. - С. 84-92.8.Белова И.Б. Вынужденные мигранты: беженцы и военнопленные Первой мировой войны в России. 1914-1925 гг. (по материалам центральных губерний Европейской России): дис. … д-ра ист. наук / И.Б. Белова. - Брянск: Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2015. - 461 с.9.Gatrell P. A Whole Empire Walking: Refugees in Russia during World War I / Р. Gatrell - Bloomington; Indianapolis: Indiana univ. press, 1999. - 317 р.10.Бахурин Ю.А. "Великий Исход": тяготы вынужденных переселений из западных окраин России в 1914-1916 гг. / Ю.А. Бахурин // Журнал российских и восточноевропейских исторических исследований. - 2014. - № 1 (5). - С. 8-14.11.Журнал Особого совещания по устройству беженцев и Кредитной комиссии. Российский государственный исторический архив. - Ф. 1322. - Оп. 1. - Д. 1.12.Грехов А.В. Опыт медико-статистического анализа социальных последствий участия России в Первой мировой войне (по материалам Общества русских врачей) / А.В. Грехов, Н.Н. Грехов // Homo-belli - человек войны в микроистории и истории повседневности: материалы Российской научной конференции - Н. Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2000. - С. 118-122.13.Пироговский съезд врачей и представителей врачебно-санитарных организаций земств и городов, 13-18 апреля 1916 г. - Пг.: Практическая медицина, 1916. - 96 с.14.Выселение из Ковенской и Курляндской губернии // Еврейская неделя. - 1915. - № 1. - С. 28-33.15.Об оказании медицинской помощи беженцам в Черниговской губернии. Российский государственный исторический архив. - Ф. 1545. - Оп. 1. - Д. 57.16.Троцкий И. Самодеятельность и самопомощь русского еврейства / И. Троцкий // Книга о русском еврействе от 1860-х годов до революции 1917 г. - М.: Мосты культуры; Иерусалим: Гешарим, 2002. - С. 475-501.17.Златина М.А. «33 несчастья» или проблема организации помощи еврейским беженцам в Черниговской губернии (май-декабрь 1915 г.) / М.А. Златина // Петербургские военно-исторические чтения: сборник научных статей. - СПб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, 2018. - С. 115-121.18.Донесения уполномоченных комитета ЕКОПО о деятельности Херсонской, Таврической, Черниговской и других губернских комитетов. Российский государственный исторический архив. - Ф. 1546. - Оп. 1. - Д. 67.19.Чистяков О.В. Организационное устройство и деятельность Российского общества Красного Креста в годы Первой мировой войны: 1914-1918 гг.: дис. … канд. ист. наук / О.В. Чистяков. - М.: Государственный университет управления, 2009. - 159 с.20.Evictions. Novyj voshod [New Sunrise], 1914, no. 30. pp. 5-6 (in Russian).21.Reports, information and statements about the situation of the Jewish population and Jewish pogroms during the war of 1914-1915 in the frontline areas of the Western Front. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii [State Archive of the Russian Federation], Fund 9458, Inventory 1, Document 140 (in Russian).22.Otchet Central'nogo evrejskogo komiteta pomoshhi zhertvam vojny s nachala ego dejatel'nosti (avgust 1914 goda) po 30-e ijunja 1917 goda [Report of the Central Jewish Committee for the Relief of War Victims from the beginning of its activities (August 1914) to June 30. 1917]. Petrograd, Jewish Committee for the Relief of War Victims, 1918. 109 p. (in Russian).23.Sovet ministrov Rossiiskoi imperii v gody pervoi mirovoi voiny. Bumagi A.N. Yakhontova. (Zapisi zasedanii i perepiska) [The Council of Ministers of the Russian Empire during the First World War. Papers of A. N. Yakhontov (Records of meetings and correspondence)]. St. Petersburg branch of the Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, St. Petersburg, Dmitry Bulanin, 1999. 558 p. (in Russian).24.Tsovyan D.G. Deyatel'nost' gosudarstvennykh organov i obshchestvennykh organizatsii po okazaniyu pomoshchi bezhentsam v gody pervoi mirovoi voiny. 1914-1917 gg.: dis. … kand. ist. nauk [The activities of state bodies and public organizations to assist refugees during the First World War. 1914-1917: dis. PhD in History]. Moscow, State University of Management, 2005. 216 p. (in Russian).25.Utgof V.S. Belorusskie bezhentsy Pervoi mirovoi voiny v 1914-1922: dis. … kand. ist. nauk [Belarusian refugees of the First World War in 1914-1922: dis. PhD in History]. Saint-Petersburg, Saint-Petersburg Institute of History of the Russian Academy of Sciences, 2003. 183 p. (in Russian).26.Troshina T.I. Anti-Epidemic measures in the years of the First world war: regional aspect (on the material of the Arkhangelsk province). Mediko-biologicheskie i social'no-psihologicheskie problem bezopasnosti v chrezvychajnyh situacijah [Medico-biological and socio-psychological problems of safety in emergency situations], 2020, no. 2. pp. 84-92 (in Russian).27.Belova I.B. Vynuzhdennye migranty: bezhentsy i voennoplennye Pervoi mirovoi voiny v Rossii. 1914-1925 gg. (Po materialam tsentral'nykh gubernii Evropeiskoi Rossii): dis. … d-ra ist. nauk [Forced migrants: refugees and prisoners of war of the First World War in Russia. 1914-1925 (Based on the materials of the central provinces of European Russia): Dis. … Doc. habil. in History]. Bryansk, Bryansk State University named after academician I.G. Petrovsky, 2015. 461 p. (in Russian).28.Gatrell P. A Whole Empire Walking: Refugees in Russia during World War I. Bloomington, Indianapolis, Indiana univ. press, 1999. 317 р.29.Bakhurin Yu. A. "The Great Exodus": the hardships of forced migrations from the Western suburbs of Russia in 1914-1916. Zhurnal rossijskih i vostochnoevropejskih istoricheskih issledovanij [Journal of Russian and Eastern European Historical Studies], 2014, no. 1 (5), pp. 8-14 (in Russian).30.Journal of the Special Meeting on the Arrangement of Refugees and the Credit Commission. Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv [Russian State Historical Archive], Fund 1322, Inventory 1, Document 1 (in Russian).31.Grekhov A.V., Grekhova N.N. Russian experience of medical and statistical analysis of the social consequences of Russia's participation in the First World War (Based on the materials of the Society of Russian Doctors). Homo belli - chelovek voiny v mikroistorii i istorii povsednevnosti [Homo belli - the man of war in microhistory and the history of everyday life: materials of the Russian Scientific Conference], Nizhny Novgorod, Nizhny Novgorod Humanitarian Center, 2000. pp. 118-122 (in Russian).32.Pirogovskii siezd vrachei i predstavitelei vrachebno-sanitarnykh organizatsii zemstv i gorodov, 13-18 aprelya 1916 g. [Pirogov Congress of Doctors and Representatives of Medical and Sanitary Organizations of zemstvos and cities, April 13-18, 1916]. Petrograd, Practical medicine, 1916. 96 p. (in Russian).33.Eviction from Kovno and Courland provinces. Evrejskaja nedelja [Jewish Week], 1915, no. 1. pp. 28-33 (in Russian).34.On the provision of medical assistance to refugees in the Chernihiv province. Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv [Russian State Historical Archive], Fund 1545, Inventory 1, Document 57 (in Russian).35.Trotsky I. Initiative and self-help of Russian Jewry. Kniga o russkom evreistve ot 1860-kh godov do revolyutsii 1917 g. [Book of Russian Jewry from the 1860s years before the revolution 1917], Moscow, Bridges of Culture; Jerusalem, Gesharim, 2002. pp. 475-501 (in Russian).36.Zlatina M.A. "33 misfortunes" or the problem of organizing assistance to Jewish refugees in Chernihiv province (May-December 1915). Peterburgskie voenno-istoricheskie chteniya: sbornik nauchnykh statei [St. Petersburg military-historical readings, a collection of scientific articles], St. Petersburg, Publishing House of the Herzen State Pedagogical University, 2018. pp. 115-121 (in Russian).37.Reports of the authorized representatives of the ECOPO Committee on the activities of the Kherson, Taurida, Chernihiv and other provincial committees. Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv [Russian State Historical Archive], Fund 1546, Inventory 1, Document 67 (in Russian).38.Chistyakov O.V. Organizatsionnoe ustroistvo i deyatel'nost' Rossiiskogo obshchestva Krasnogo Kresta v gody Pervoi mirovoi voiny: 1914-1918 gg.: dis. … kand. ist. nauk [Organizational structure and activity of the Russian Red Cross Society during the First World War: 1914-1918: dis. PhD in History]. Moscow, State University of Management, 2009. 159 p. (in Russian).