Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. СемашкоБюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко2415-84102415-8429FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»1624Научная статьяКадровый потенциал системы охраны материнства и младенчества (ОММ) в Самарской губернии (Куйбышевской области) до великой отечественной войныЯремчукО. Всоискательoyrem@yandex.ruСеребряныйР. Сд.м.н., проф., вед. научн. сотрniiimramn@mail.ruФГБНУ «ННИИ общественного здоровья» им. Н.А. Семашко151220181969914042022Copyright © 2018, ФГБНУ Национальный НИИ Общественного здоровья имени Н.А. Семашко2018Рассматривается движение медицинских кадров в учреждениях, ответственных за здоровье детей раннего возраста, в предвоенный период в Самарской (Куйбышевской) области.early childhoodday-nurserymedical staffдети раннего возрастаяслимедицинские кадрыСоветская власть придавала кадровой политике огромное значение на всех этапах становления системы охраны материнства и младенчества. «Проблема кадров с начала организации и до сих пор была и есть самое узкое место в работе по охране материнства и младенчества...»[1]. В Самаре в 1918 - 1919 гг. отдел ОММ, из - за дефицита медиков, привлекал к работе «делегаток». Они участвовали в советах охраны здоровья детей, в разработке норм питания и его контроля в диетических столовых, пищевых станциях в присутствии представителя здравоохранения, осуществляли надзор над яслями, садами, школами, проводили обследования домов, в которых проживали матери с маленькими детьми. В 1919 г. в ведении Губернского отдела находился «дом матери и ребенка», где находились 19 матерей и 68 детей. В штате состояли заведующий, постоянно проживающий в доме, 3 «фельдшерицы на прием», 2 сестры - хозяйки, и вспомогательный персонал. В 1920 - 1922 гг., в период голода, дефицит кадров ощущался еще больше. В детские сады и ясли на 1500 младенцев требовалось 15 врачей и 5 «фельдшериц». В доме ребенка трудились медсестра и воспитательница. В доме матери и ребенка - медсестра и 2 воспитательницы Во время индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства резко возросла потребность в квалифицированных работниках - организаторах детского здравоохранения, врачах, сестрах по уходу за детьми, акушерах. В Самарской губернии в 1923 - 1924 гг. открывались новые ясли, консультации, требовавшие необходимое кадровое обеспечение. В одном из яслей города Самары в 1923 - 1924 гг. на 80 коек был один администратор, 3 - 4 сестры - воспитательницы, 17 - 22 человека технического персонала, имелся детский изолятор, в котором работали 2 медсестры [2]. В связи с растущей потребностью в кадрах по - прежнему приходилось обращаться к помощи делегаток. Проведённая подготовка врачебных и сестринских кадров позволила к 1928 г. пополнить штаты но, из - за расширения сети, этого было недостаточно. Период с 1929 по 1930 гг. являлся важным этапом в пополнении кадрами системы ОММ. Куйбышевский краевой институт ОММ, открытый в 1929 г., стал базой, обеспечивающий комплектацию кадрового состава в детских учреждениях. В одном из 97 многочисленных просьб сказано: «...в Институт ОММ были вписаны ходатайства о пополнении штата яслей в качестве заведующих 5 человек и сестер - воспитательниц - 4 человека. Штат необходим для открытия яслей в районе» [3]. В 1929 г. В.М. Курзон писал: «...работа многих ответственных учреждений ОММ в Самарской губернии сильно страдает от недостатка квалифицированного персонала как врачебного, так и среднего; многие из учреждений не могут развернуть своей работы из - за отсутствия персонала. Осуществление институтом одной только этой задачи - подготовка персонала для учреждений по ОММ как городов области, так и, в особенности, сельских местностей, вполне оправдывает его существование» [4]. С 1929 г. количество врачей в сельской местности и среднего медперсонала в городе и на селе постоянно увеличивалось. В 1936 г. медобеспечение детей 0 - 3 - х лет считалось удовлетворительным, но не достаточным. Ясли обслуживались 8 педиатрами и 8 узкими специалистами (психиатры и др.). Штат врачей и медсестер был увеличен в палатах для новорожденных в роддомах, детских и женских консультациях для проведения прививок. В отчете горздравотдела за 1936 г. указывалось: «...для боли широкого охвата детей профилактическими прививками против дифтерии, оспы, скарлатины и для хинизации больных матерей было выделено для консультаций 18 сестер» [5]. В 1937 г. в консультациях Куйбышева трудились более 70 детских врачей. В городе работали 317, в селах - 52 ясельных сестер [6]. В 1940 г. в городских яслях Куйбышевской области работали 25 врачей - были укомплектованы 67,5% из 37 имеющихся должностей и 400 медсестёр (95,4%), в сёлах 4 врачей (100%) и 45медсестр (95,7%). В самостоятельных женских и детских консультациях в городах Куйбышевской области в 1940 г. работали 20,25 врачей (занятость 68%), медсестёр 53,5 (101,9%)., в сёлах врачей 16 (80%), 32 медсестёр (94,1%) [7]. В органах здравоохранения работа с кадрами рассматривалась, как умение решать «кадровыми средствами» вопросы качества лечения и ухода за детьми ясельного возраста. В связи с развитием системы ОММ, кадровый потенциал увеличивался, учреждения комплектовались высококвалифицированными врачами и медсестрами для осуществления качественной лечебнопрофилактической деятельности.1.Лебедева В.П. Охрана материнства и младенчества в Стране советов / Государственное медицинское изд-во / Москва; Ленинград, 1934. - С. 27.2.ЦГАСО Ф. Р. - 1160. - оп. 1. - ед.хр. 79. - л. 24.3.ЦГАСО Ф. Р. - 342. - оп. 2. - ед.хр. 39. - л. 22.4.Курзон В.М. Об областном институте охраны материнства и младенчества / Вопросы Здравоохранения в Средневолжской области, 1929. - № 9. - С. 61.5.ЦГАСО Ф. Р. - 2148. - оп. 1. - ед.хр. 79. - л. 24.6.ЦГАСО Ф. Р. - 4054. - оп. 1. - ед.хр. 8. - л. 2.7.ЦГАСО Ф. Р. - 4054. - оп. 2. - ед.хр. 41. - л. 12,18.