Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. СемашкоБюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко2415-84102415-8429FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»1931Материалы конференцииВзаимодействие здравоохранения Самарской области и медицинских образовательных организаций как основа повышения доступности и качества медицинской помощиБогатыреваГалина Петровнакандидат медицинских наук, руководитель управления медицинского образования и профессионального развитияgp1308@yandex.ruБутолинДенис Сергеевичруководитель департамента правового и кадрового обеспечения-ГридасовГеннадий Николаевичкандидат медицинских наук, заместитель председателя Правительства Самарской области - министр здравоохранения Самарской области-СуслинСергей Александровичдоктор медицинских наук, заведующий кафедрой общественного здоровья и здравоохранения с курсом экономики и управления здравоохранениемsasuslin@mail.ruМинистерство здравоохранения Самарской областиГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Минздрава России151220161-1323514042022Copyright © 2016, ФГБНУ Национальный НИИ Общественного здоровья имени Н.А. Семашко2016Определены отдельные аспекты взаимодействия здравоохранения и медицинских образовательных организаций Самарской области, которые являются основой обеспечения отрасли высококвалифицированными медицинскими кадрами, необходимыми для повышения эффективности медицинской помощи населению региона.human resources policythe effectiveness of targeted trainingmanagement optimizationsocial partnershipкадровая политикаэффективность целевой подготовкиоптимизация управлениясоциальное партнерствоДоступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в числе прочих наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.Стратегия проведения кадровой политики в сфере здравоохранения оказывает существенное влияние на эффективность системы организации медицинской помощи и, соответственно, на состояние здоровья граждан [1,2,3]. Вопросы обеспечения высококвалифицированными врачебными кадрами учреждений здравоохранения Самарской области успешно решаются благодаря сотрудничеству практического здравоохранения с государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской 33 Федерации (далее - СамГМУ), что позволяет обеспечивать приток молодых специалистов и ежегодно увеличивать численность медицинских работников в государственном секторе здравоохранения Самарской области. В рамках нового законодательства министерством здравоохранения Самарской области (далее - Минздрав СО) совместно с СамГМУ организован целевой прием граждан для медицинских организаций, которые остро нуждаются в медицинских кадрах - это сельские территории, города с населением менее 500 тыс. человек и г. Тольятти. Количество целевых мест в СамГМУ за счет средств федерального бюджета увеличилось с 79 в 2013 году до 154 в 2015 году. Кроме того, с сентября 2013 года организовано целевое обучение 50 граждан по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета. Обеспечение медицинских организаций кадрами происходит также за счет средств федерального и областного бюджетов путем целевой подготовки специалистов в интернатуре и ординатуре. Ежегодно руководители медицинских организаций, заинтересованные в обеспечении кадрами вверенного им учреждения, направляют на целевое обучение в среднем около 300 человек. Со всеми специалистами заключается договор о целевом обучении, которым предусмотрена отработка в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области от 3-х до 4-х лет. Доля специалистов, заканчивающих целевую подготовку и трудоустроившихся в государственные учреждения здравоохранения Самарской области, ежегодно увеличивается и по итогам 2015 года составила 89,1%, что превышает установленный «дорожной картой» развития здравоохранения Самарской области показатель, равный 80,0%. Для подготовки специалистов также важным является взаимодействие СамГМУ с медицинскими организациями, которое в настоящее время на территории Самарской области приобретает новое качество. Так, отдельным медицинским организациям (активным участникам повышения уровня профессиональных знаний студентов, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций) присваивается статус клинической медицинской организации. По состоянию на 01.01.2016 года вышеуказанный статус 34 имели 20 государственных учреждений здравоохранения Самарской области. В условиях высокой потребности государственной системы здравоохранения Самарской области в специалистах со средним медицинским образованием в 2013 году было принято решение о передаче восьми медицинских училищ и колледжей в ведомство Минздрава СО и их реорганизация в 2015 году путем создания двух многопрофильных и многоуровневых колледжей. Целесообразность реорганизации связана с обеспечением приемлемого соотношения между финансовыми затратами на сферу образования и качеством образовательных услуг, выраженной в создании единой оптимальной системы подготовки специалистов для государственных учреждений здравоохранения Самарской области. В результате реорганизации три государственных бюджетных образовательных учреждения среднего профессионального образования -техникума вошли в состав колледжей, что в настоящее время позволяет им реализовывать профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по направлениям медицинского профиля как базовой, так и углубленной подготовки. Также проведенные мероприятия позволили последовательно увеличить контрольные цифры приема по специальностям медицинского профиля на 30,0% (с 1120 мест в 2012 году до 1447 мест в 2015 году), повысить эффективность системы среднего профессионального образования путем создания единого образовательного пространства, оптимизации управления учреждениями, централизованного регулирования и регламентирования правовых, методических и экономических вопросов, внедрения единой системы контроля качества подготовки специалистов. Контингент обучающихся по медицинским специальностям в колледжах Самарской области составляет более 6 тысяч студентов.Ежегодно выпускается более тысячи человек. Из числа выпускников, трудоустроенных по специальности, доля трудоустройства в медицинских организациях Самарской области ежегодно увеличивается. В рамках привлечения молодых специалистов в сельское здравоохранение с 2009 года возобновлено прохождение производственной практики студентов СамГМУ на базах медицинских организаций малых городов и сельских территорий Самарской области. 35 Действующая модель сотрудничества позволяет студентам формировать профессиональные умения и навыки, учреждениям здравоохранения -осуществлять подбор персонала для целевой подготовки, образовательной организации - повышать качество профессионального образования. Таким образом, дальнейшее развитие социального партнерства практического здравоохранения и медицинских образовательных организаций позволит обеспечивать систему здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, следовательно, повышать доступность и качество медицинской помощи населению Самарской области.1.Об образовании в Российской Федерации /Федер. закон от 29 декабря 2012 г. № 323-ФЗ: с изм. на 30 дек. 2015 г.2.Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации / Федер. закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ: с изм. на 29 дек. 2015 г.3.Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»