Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. СемашкоБюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко2415-84102415-8429FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»1987Материалы конференцииК вопросу о взаимодействии государственного и частного секторов здравоохранения в области офтальмологииКорольковАртур Сергеевичассистент кафедры общественного здоровья, организации здравоохранения и медицинской информатикиArtur.Korolkov@alcon.comМуравьеваВалентина Николаевнадоктор медицинских наук, профессор, зав. кафедрой общественного здоровья, организации здравоохранения и медицинской информатикиmurvn@mail.ruГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет»151220161-2697314042022Copyright © 2016, ФГБНУ Национальный НИИ Общественного здоровья имени Н.А. Семашко2016В условиях динамичного развития частной медицины, являющейся неотъемлемой частью здравоохранения РФ, становится наиболее актуальным развитие механизмов взаимодействия государственного и частного секторов здравоохранения, что обеспечит повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению.private healthcaremedical organizationsimproving ophthalmological careinteractionчастное здравоохранениемедицинские организациисовершенствование офтальмологической помощивзаимодействиеНедостаточно высокая экономическая эффективность функционирования государственных учреждений здравоохранения в условиях рыночных отношений, ограниченность ресурсов и другие факторы неизбежно ставят вопросы о поиске путей привлечения в медицинскую отрасль частных инвестиций. Следствием этого является развитие приемлемых форм взаимоотношений государственных учреждений здравоохранения и частных медицинских организаций, а также заимствование опыта функционирования коммерческих структур для совершенствования деятельности бюджетных учреждений [4]. Выступая на международной министерской конференции «Общественное здоровье: новые вызовы» прошедшей 1 марта 2016г. в г. Ереване, министр здравоохранения РФ В.И. Скворцова отметила необходимость построения национальной системы здравоохранения без различий для медицинских организаций разных форм собственности, основанную на принципах качества медицинской помощи. И уже сейчас 22% медицинских организаций работающих в рамках программы государственных гарантий - это частные медицинские организации. 70 Анализ деятельности частного сектора российского здравоохранения показал, что в последние годы он составляет заметную конкуренцию государственному на рынке медицинских услуг, переключая на себя всё более значительную долю среднего класса. По мнению ряда авторов, отдельные частные медицинские организации оказывают помощь на уровне лучших мировых стандартов [3,5]. В настоящее время, одной из динамично развивающихся областей здравоохранения, преимущественно в частном секторе, является офтальмология. Этому способствует активное внедрение передовых технологий в данной области, а также повышение спроса на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи. С одной стороны - население нуждается в доступной и качественной офтальмологической помощи ввиду высокой распространённости данных заболеваний, с другой - неготовность государственного сектора здравоохранения в полном объёме обеспечить население всеми видами высокотехнологичной офтальмологической помощи [2]. В ходе проведения исследования на кафедре общественного здоровья, организации здравоохранения и медицинской информатики ГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» нами установлено, что потенциал частной медицины в нашем регионе в должной мере не востребован и нуждается в переосмыслении значимости в краевой системе охраны здоровья граждан [1]. Проведённое исследование показало, что в условиях недостаточного финансирования государственных учреждений здравоохранения устаревает оборудование и основные фонды офтальмологических отделений, что не может не сказаться на качестве оказываемой медицинской помощи. С целью выявления сильных и слабых сторон государственных учреждений здравоохранения и частных медицинских организаций, нами был проведён SWOT-анализ, в ходе которого были определены ключевые направления развития взаимодействия государственного и частного секторов здравоохранения в регионе: 71 - продолжение государственной политики по реформированию и модернизации здравоохранения с более активным включением в систему оказания медицинской помощи частных медицинских организаций; - создание равных конкурентных условий для государственного и частного здравоохранения; - определение и реализация стратегии включения частных медицинских организаций в систему ОМС; - расширение спектра оказания медицинской помощи частными медицинскими организациями, в том числе участие в профилактике и диспансеризации населения; - создание правовых и организационных условий для развития государственно-частного партнерства; - создание благоприятных условий для долгосрочных инвестиций в частное здравоохранение, в том числе налоговые преференции; - механизм совершенствования офтальмологической помощи населению в виде межведомственного взаимодействия государственного и частного секторов здравоохранения, включающее создание координационных советов в субъектах РФ, способствующих развитию частных медицинских организаций и выработке новых форм взаимодействия с государственной системой здравоохранения. Выводы. В результате проведённого исследования были определены важнейшие направления совершенствования офтальмологической помощи: развитие механизмов взаимодействия государственного и частного секторов здравоохранения, компенсация слабых сторон бюджетной сферы - сильными сторонами частного сектора. Всё это позволит повысить доступность офтальмологической помощи для населения, эффективно перераспределить поток пациентов между государственной и частной системой здравоохранения, использовать высокотехнологичное современное оборудование частных медицинских организация для повышения качества и объемов 72 оказания офтальмологической помощи населению, повысить профессиональную компетентность и мотивацию персонала государственного сектора, на основе участия в совместной с частными медицинскими организациями хозрасчетной деятельности.1.Корольков А.С., Сравнительная характеристика деятельности государственных учреждений здравоохранения и частных медицинских организаций города Ставрополя, оказывающих офтальмологическую помощь взрослому населению / Корольков А.С., Муравьева В.Н., Какулия М.Г. // Рыночная трансформация здравоохранения: опыт, проблемы, перспективы: сборник материалов международной научнопрактической конференции. - Кисловодск, 2015. - с. 180.2.Махотин, А.Е. К вопросу о повышении доступности офтальмологической помощи в медицинских организациях различных форм собственности // Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья РАМН. - 2009. - Вып. 1. - С. 94-96.3.Пирогов, М.В. Перспективы участия частного здравоохранения в реализации программ госгарантий/ М.В. Пирогов// Здравоохранение.- 2014.-№7.-С. 22-27.4.Шишкин С.В., Потапчик Е.Г., Селезнёва Е.В. Частный сектор здравоохранения в России: состояние и перспективы развития // Вопросы экономики. - 2013. - № 4.5.Щербук Ю.А., Кадыров Ф.Н., Хайруллина И.С. Проблемы взаимодействия государственного и частного здравоохранения // Менеджер здравоохранения. - 2008. - № 2.