Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. СемашкоБюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко2415-84102415-8429FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»2075Материалы конференцииОпыт организации санитарных попечительств в Саратовской губернии в конце XIX - начале XX ввКиценкоО. С-Волгоградский государственный медицинский университет15122016217517714042022Copyright © 2016, ФГБНУ Национальный НИИ Общественного здоровья имени Н.А. Семашко2016В статье анализируются проблемы организации санитарных попечительств в Саратовской губернии в конце XIX векаzemstvo medicineSaratov Provincesanitary guardianshipземская медицинаСаратовская губерниясанитарные попечительстваZemstvo medicine, Saratov Province, sanitary guardianship Одним из факторов распространения эпидемий в российской деревне второй половины XIX века было неприятие крестьянами медицинской помощи, недоверие к врачам и врачебным манипуляциям. Негативное отношение крестьянского отношения к медицине было зафиксировано в отчетах земских врачей и протоколах врачебных съездов. Сопротивление встречали кампании оспопрививания, акушерская помощь, дезинфекция помещений и личных вещей во время эпидемий, ограничение отправления религиозных обрядов (отпевание в церкви, раздача «поминального») для профилактики инфекционных заболеваний. В целях изменения негативного отношения населения к медицине земства различных губерний учреждали санитарные попечительства - общественные организации санитарно-просветительской направленности. В них обычно входили земцы, представители сельской интеллигенции, духовенства, крестьянства - уважаемые и способные своим авторитетом повлиять на местное население. В задачи санитарных попечительств входило распространение гигиенических знаний, пропаганда вакцинации, поддержка противоэпидемических мероприятий земств. В Саратовской губернии начало организации санитарных попе-чительств пришлось на рубеж 1880-1890-х гг. и было связано с учреждением в 1889 г. общегубернского Саратовского санитарностатистического бюро [2]. Волна эпидемий (холеры, сыпного тифа), поразивших губернию в 1892 г., усилила внимание врачей и земцев к работе санитарных попечительств. Экстренный съезд по борьбе с холерой постановил «призвать на помощь всю интеллигенцию губернии и разделить уезды на возможно мелкие попечительские участки» [3]. Санитарные попечительства избирались земскими уездными санитарными комиссиями из лиц «пользующихся уважением и влиянием на местное население» [3]. Задачи попечительств состояли в «проведе 176 нии в население здравых санитарных понятий», т.е. в ознакомлении крестьян с мерами профилактики инфекционных заболеваний. Также в обязанности попечителей входило: извещение медперсонала земских участков о новых случаях инфекционных заболеваний, контроль за сельскими лавочками («следить за тем, чтобы не продавались недоброкачественные продукты») и за кипячением воды в чайных, забота о вдовах и сиротах. По мнению земских врачей, попечительства должны были стать «деятельными посредниками между медперсоналом и населением, стараясь внушить последнему доверие к необходимости и полезности предпринимаемых мер» [3]. Однако работа санитарных попечительств осложнялась тем, что многие приглашаемые в них лица отказывались в разгар эпидемий посещать поселения, охваченные, например, холерой [2]. Тем не менее, опыт организации санитарных попечительств оказался в дальнейшем востребованным. В 1911-1913 гг. в южных уездах губернии наблюдались эпидемии тифов, в Царицынском уезде -угроза распространения чумы. В этих условиях была активизирована работа санитарного попечительства в Царицыне, в 1912 г. был учрежден Устав санитарных попечительств в Царицынском уезде [1]. В 1912-1913 гг. в уезде было организовано еще 2 попечительства -Дубовское и Ерзовское. В состав попечительств вошли священники, земские фельдшеры, учителя, участковые врачи, ветеринарные врачи и некоторые местные крестьяне. Уездные управы выделяли денежные пособия попечительствам «на проведение мероприятий по улучшению санитарного состояния районов» [1].1.Журналы Царицынского XXXXVIII очередного уездного земского собрания 1913 г. Доклады управы и смета с раскладкой на 1914 г. Царицын: Акц. Общестов Типо-литографии и Писчебумажной торговли, 1914.2.Киценко О.С., Киценко Р.Н. Становление земской санитарной организации во второй половине XIX - начале XX века (на материалах Саратовской губернии) // Вестник Пермского университета. Серия «История». 2015. Вып. 2 (29). с. 162-172.3.Экстренный съезд врачей и представителей земств Саратовской губернии 25 июня 1892 г. (по вопросу о борьбе с холерою). Саратов: Типография губернского земства, 1892.