Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. СемашкоБюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко2415-84102415-8429FSSBI «N.A. Semashko National Research Institute of Public Health»2246Научная статьяО пенитенциарной гигиене и санитарииСпасенниковБ. Ад.м.н., д.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела исследований общественного здоровьяborisspasennikov@yandex.ruЧеркасовС. Нд.м.н., заведующий отделом изучения общественного здоровьяcherkasovsn@mail.ruМешковД. Од.м.н., заведующий сектором координации научных исследований и информацииmeshkovdo@nriph.ruФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко»151220167616414042022Copyright © 2016, ФГБНУ Национальный НИИ Общественного здоровья имени Н.А. Семашко2016Статья посвящена авторской формулировке понятия «пенитенциарная гигиена» и ее отраслей. Пенитенциарная гигиена и санитария - научно обоснованный комплекс мероприятий медицинского и немедицинского характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья лиц, исполняющих и отбывающих наказания. Достижения пенитенциарной гигиены не достигнут своей цели, не смогут сохранить здоровье осужденного, который будет пренебрегать основами личной пенитенциарной гигиены. Ненадлежащее отношение осужденного к личной пенитенциарной гигиене ухудшает его здоровье. Специальная пенитенциарная гигиена - отрасль пенитенциарной гигиены, в которой изучаются вопросы сохранения, повышения здоровья и работоспособности сотрудников уголовно-исполнительной системы при несении службы; разрабатываются и проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия и принимаются гигиенические нормативы и требования с учётом особенности службы в уголовноисполнительной системе.public healthhygienepenitentiarypenitentiary hygieneОбщественное здоровьегигиенапенитенциарияпенитенциарная гигиенаПроблемы пенитенциарной гигиены и санитарии разработаны недостаточно. Нет единообразного подхода к пониманию и формулировке понятия «пенитенциарная гигиена» и ее отраслей [1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10]. Пенитенциарная гигиена, на наш взгляд, имеет два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, пенитенциарная гигиена - раздел медицинской науки, изучающий влияние условий отбывания наказания на здоровье осужденного и разрабатывающий меры (санитарные нормы и правила), направленные на предупреждение заболеваний, устранение вредно действующих факторов, обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, укрепление здоровья осужденного. В-вторых, пенитенциарная гигиена изучает влияние факторов окружающей среды на здоровье сотрудников уголовноисполнительной системы, их работоспособность и состояние здоровья, разрабатывающая нормативы, требования и санитарные мероприятия, направленные на оздоровление мест лишения свободы, условий жизни и деятельности сотрудников ФСИН России. Иногда 62 пенитенциарную гигиену в этом аспекте мы именуем специальная пенитенциарная гигиена. Иначе говоря, специальная пенитенциарная гигиена - отрасль пенитенциарной гигиены, в которой изучаются вопросы сохранения, повышения здоровья и работоспособности сотрудников уголовно-исполнительной системы при несении службы; разрабатываются и проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия и принимаются гигиенические нормативы и требования с учётом особенности службы в уголовноисполнительной системе. Как следствие, пенитенциарная гигиена имеет два объекта изучения - факторы окружающей среды и реакцию организма человека, исполняющего или отбывающего наказание. Пенитенциарная гигиена связана с медицинскими дисциплинами (анатомия, физиология, патофизиология, эпидемиология, клиническая медицина и др.), пользуется знаниями и методами наук, изучающих окружающую среду (физика, химия, биология, география и др.), а также использует статистические и аналитические приемы таких наук как социология, экономика и др. Пенитенциарная гигиена включает в себя пенитенциарную коммунальную гигиену, пенитенциарную гигиену питания, пенитенциарную гигиену труда, пенитенциарную больничную гигиену, личную (индивидуальную) пенитенциарную гигиену и др. Пенитенциарная коммунальная гигиена - отрасль пенитенциарной гигиены, в которой изучаются вопросы влияния на осужденного окружающей среды мест лишения свободы; разрабатываются и проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия; принимаются гигиенические нормативы и требования для обеспечения сохранения здоровья и надлежащих условий исполнения и отбывания наказания в различных исправительных учреждениях (например, колонии особого режима или колонии-поселении). Пенитенциарная гигиена питания - отрасль гигиены, в которой изучаются вопросы качества и безопасности продуктов питания и готовой пищи, их значения и влияния на организм осужденного, разрабатываются и проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия и принимаются гигиенические нормативы и требования, рекомендации по изготовлению, хранению и применению пищевых продуктов в уголовно-исполнительной системе. Пенитенциарная гигиена труда - отрасль пенитенциарной гигиены, в которой изучаются вопросы воздействия трудовых процессов и факторов производственной среды на осужденного; разрабатываются и проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия; принимаются гигиенические нормативы и требования 63 для обеспечения надлежащих условий труда при исполнении и отбывании наказания. Пенитенциарная больничная гигиена - отрасль пенитенциарной гигиены, в которой изучаются вопросы обеспечения надлежащих условий для осужденных в лечебно-профилактических (лечебноисправительных) учреждениях уголовно-исполнительной системы и благоприятных условий труда медицинского персонала, сотрудников уголовно-исполнительной системы; разрабатываются и проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия, принимаются гигиенические нормативы и требования, имеющие ведомственное и межведомственное значение. Личная (индивидуальная) пенитенциарная гигиена - раздел пенитенциарной гигиены, в которой изучаются вопросы сохранения и укрепления здоровья осужденного, соблюдения гигиенических правил и мероприятий в период отбывания наказания; разрабатываются и проводятся мероприятия гигиенического воспитания, пропаганда гигиенических знаний и здорового образа жизни с целью повышения гигиенической культуры осужденных. В нее входят вопросы гигиенического содержания тела (кожи, зубов), обуви и одежды, мест лишения свободы, правил питания и физической культуры). Достижения пенитенциарной гигиены не достигнут своей цели, не смогут сохранить здоровье осужденного, который будет пренебрегать основами личной пенитенциарной гигиены. Ненадлежащее отношение осужденного к личной пенитенциарной гигиене ухудшает его здоровье. Прикладной раздел пенитенциарной гигиены, направленный на разработку мероприятий по оптимизации и профилактике, мы именуем пенитенциарная санитария. Эти мероприятия реализуются через комплекс мероприятий (санитарно-технические, медикопрофилактические, организационно-планировочные, санитарнозаконодательные и др.). Можно сформулировать и следующее определение: пенитенциарная гигиена и санитария - научно обоснованный комплекс мероприятий медицинского и немедицинского характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья лиц, исполняющих и отбывающих наказания.1.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198.2.Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 19 августа 1993 г. № 33. Ст. 1316.3.Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июля 1995 г. № 29. Ст. 2759.4.О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р // Собрание законодательства РФ. 25.10.2010. № 43. Ст. 5544.5.Белоус В.Г., Голодов П.В., Пертли Л.Ф. Правоохранительная система России в современной историографии // Актуальные вопросы образования и науки. 2015. № 3-4 (49-50). С. 42-51.6.Белоус В.Г., Дивитаева О.А. О научной школе медицинского права НОУ ВПО «Институт управления» // На пути к гражданскому обществу. 2015. № 2 (18). С. 11-16.7.Белоус В.Г., Дивитаева О.А. Становление научной школы уголовного права НОУ ВПО «Институт Управления» // На пути к гражданскому обществу. 2015. № 1 (17). С. 13-18.8.Ветрова И.В. Особенности исполнения наказания в отношении осужденных к лишению свободы женщин // Актуальные вопросы образования и науки. 2014. № 5-6. С. 24-28.9.Костик Е.В. Критика некоторых положений «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Актуальные вопросы образования и науки. 2014. № 5-6. С. 65-67.10.Костик Е.В. Понятие и цели наказания // Вестник международного Института управления. 2014. № 3-4 (127-128).