Abstract

Abstract

The changing of staff capacity in the institutions responsible for early childhood health during the prewar period in Samara (Kuibishev) region is observed.

Full Text

Советская власть придавала кадровой политике огромное значение на всех этапах становления системы охраны материнства и младенчества. «Проблема кадров с начала организации и до сих пор была и есть самое узкое место в работе по охране материнства и младенчества...»[1]. В Самаре в 1918 - 1919 гг. отдел ОММ, из - за дефицита медиков, привлекал к работе «делегаток». Они участвовали в советах охраны здоровья детей, в разработке норм питания и его контроля в диетических столовых, пищевых станциях в присутствии представителя здравоохранения, осуществляли надзор над яслями, садами, школами, проводили обследования домов, в которых проживали матери с маленькими детьми. В 1919 г. в ведении Губернского отдела находился «дом матери и ребенка», где находились 19 матерей и 68 детей. В штате состояли заведующий, постоянно проживающий в доме, 3 «фельдшерицы на прием», 2 сестры - хозяйки, и вспомогательный персонал. В 1920 - 1922 гг., в период голода, дефицит кадров ощущался еще больше. В детские сады и ясли на 1500 младенцев требовалось 15 врачей и 5 «фельдшериц». В доме ребенка трудились медсестра и воспитательница. В доме матери и ребенка - медсестра и 2 воспитательницы Во время индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства резко возросла потребность в квалифицированных работниках - организаторах детского здравоохранения, врачах, сестрах по уходу за детьми, акушерах. В Самарской губернии в 1923 - 1924 гг. открывались новые ясли, консультации, требовавшие необходимое кадровое обеспечение. В одном из яслей города Самары в 1923 - 1924 гг. на 80 коек был один администратор, 3 - 4 сестры - воспитательницы, 17 - 22 человека технического персонала, имелся детский изолятор, в котором работали 2 медсестры [2]. В связи с растущей потребностью в кадрах по - прежнему приходилось обращаться к помощи делегаток. Проведённая подготовка врачебных и сестринских кадров позволила к 1928 г. пополнить штаты но, из - за расширения сети, этого было недостаточно. Период с 1929 по 1930 гг. являлся важным этапом в пополнении кадрами системы ОММ. Куйбышевский краевой институт ОММ, открытый в 1929 г., стал базой, обеспечивающий комплектацию кадрового состава в детских учреждениях. В одном из 97 многочисленных просьб сказано: «...в Институт ОММ были вписаны ходатайства о пополнении штата яслей в качестве заведующих 5 человек и сестер - воспитательниц - 4 человека. Штат необходим для открытия яслей в районе» [3]. В 1929 г. В.М. Курзон писал: «...работа многих ответственных учреждений ОММ в Самарской губернии сильно страдает от недостатка квалифицированного персонала как врачебного, так и среднего; многие из учреждений не могут развернуть своей работы из - за отсутствия персонала. Осуществление институтом одной только этой задачи - подготовка персонала для учреждений по ОММ как городов области, так и, в особенности, сельских местностей, вполне оправдывает его существование» [4]. С 1929 г. количество врачей в сельской местности и среднего медперсонала в городе и на селе постоянно увеличивалось. В 1936 г. медобеспечение детей 0 - 3 - х лет считалось удовлетворительным, но не достаточным. Ясли обслуживались 8 педиатрами и 8 узкими специалистами (психиатры и др.). Штат врачей и медсестер был увеличен в палатах для новорожденных в роддомах, детских и женских консультациях для проведения прививок. В отчете горздравотдела за 1936 г. указывалось: «...для боли широкого охвата детей профилактическими прививками против дифтерии, оспы, скарлатины и для хинизации больных матерей было выделено для консультаций 18 сестер» [5]. В 1937 г. в консультациях Куйбышева трудились более 70 детских врачей. В городе работали 317, в селах - 52 ясельных сестер [6]. В 1940 г. в городских яслях Куйбышевской области работали 25 врачей - были укомплектованы 67,5% из 37 имеющихся должностей и 400 медсестёр (95,4%), в сёлах 4 врачей (100%) и 45медсестр (95,7%). В самостоятельных женских и детских консультациях в городах Куйбышевской области в 1940 г. работали 20,25 врачей (занятость 68%), медсестёр 53,5 (101,9%)., в сёлах врачей 16 (80%), 32 медсестёр (94,1%) [7]. В органах здравоохранения работа с кадрами рассматривалась, как умение решать «кадровыми средствами» вопросы качества лечения и ухода за детьми ясельного возраста. В связи с развитием системы ОММ, кадровый потенциал увеличивался, учреждения комплектовались высококвалифицированными врачами и медсестрами для осуществления качественной лечебнопрофилактической деятельности.