Аннотация

Аннотация

В статье представлены сведения о первых мерах по становлению структуры управления государственной системой охраны здоровья матери и ребенка в Советской России.

Полный текст

Public health, maternity care, children’s healthcare. После Октябрьской революции функции по охране здоровья и управление системой Охраны здоровья детей (ОЗД) прошли несколько этапов в преодолении организационно-управленческих трудностей. Изначально задачи по охране здоровья детей были возложены на Наркомат просвещения, где в декабре 1917 г. создается Школьно-гигиенический отдел для детей старшего возраста и подростков под руководством врача В. М. Бонч-Бруевич (Велич-киной). В октябре 1918 г. Школьно-гигиенический отдел Нарком-проса передается в Наркомздрав (при переходе переименован в Отдел охраны здоровья детей и подростков во главе с Е. П. Радиным). Согласно декретам от 28 декабря и 31 декабря 1917 г., проведение мероприятий по охране материнства и детства первоначально было поручено Народному комиссариату государственного призрения (в дальнейшем переименованному в Народный комиссариат социального обеспечения). В его составе в декабре была создана коллегия «для разработки вопросов и проведения неотложных мероприятий по охране и обеспечению материнства как социальной функции женщины и по охране младенчества как прямой обязанности государства», а в январе 1918 г. - Отдел по охране материнства и младенчества во главе с врачом Н. Д. Королевым (после переезда правительства в Москву Отдел возглавила В. П. Лебедева). Обозначенную дату можно считать началом отечественной государственной системы по сохранению и укреплению здоровья детского населения. В январе 1919 г. был организован Совет защиты детей, куда вошли представители народных комиссариатов здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и труда. Разделение работы по различным ведомствам затрудняло работу, и В. П. Лебедева обратилась к В. И. Ленину с просьбой найти выход из сложившейся ситуации. 9 марта 1920 г. охрана материнства и младенчества была целиком передана в компетенцию Наркомздрава. Родовспо 69 могательный подотдел Наркомздрава был расширен и преобразован в Отдел охраны материнства и младенчества. Сюда же вошел Отдел здоровья детей и подростков во главе с В. П. Лебедевой. Следующим шагом по созданию единой системы контроля за здоровьем матери и ребенка является переход в 1928 г. в ведение Отдела ОММ организации родовспоможения, которая до этого находилась в ведении Лечебного отдела Наркомздрава. В связи с проведением коллективизации и индустриализации в стране 20 сентября 1932 г. принят ряд постановлений о развитии ясельного обслуживания детей в городах и промышленных центрах, колхозах и совхозах. Вследствие этого отдел ОММ был разделен на управления по яслям и родовспоможению. В 1938 г. создается единый отдел охраны здоровья женщин и детей путем объединения отдела ОММ с отделом охраны здоровья детей и подростков Наркомздрава, который в 1939 г. входит в состав Управления лечебно-профилактической помощи Наркомздрава. В 1953 г. создается Главное управление лечебно-профилактической помощи женщинами и детям Минздрава СССР, которое отвечает за работу по охране материнства и детства, от планирования семьи до охраны здоровья подростков. Таким образом, к 1920 г. в управлении системой ОЗД ликвидируется межведомственность и основная функция по охране здоровья детей возлагается на Нар-комздрав, куда также в 1928 г. присоединяется отдел родовспоможения. В дальнейшем в 1938 г. отделы ОЗДиП и ОММ Наркомздрава начинают функционировать как единая цельная система. Данная мера была завершением образования единого аппарата Наркомздрава по оказанию лечебно-профилактической помощи в системе охраны материнства и детства. Литература