Abstract

Abstract

Излагаются формы местной медицинской администрации, а также регламентация медицинской деятельности и обеспеченность медицинским персоналом Западной Беларуси в межвоенный период

Full Text

В Западной Беларуси в соответствии с территориальным делением образована местная медицинская администрация, которая, однако, по форме напоминала ее исторических предшественниц (в частности, в Российской империи - врачебное отделение губернского правления, уездный врач). Так, в марте 1921 г. при созданных воеводских управлениях учреждены отделы общественного здоровья, а при поветовых староствах- должности поветовых врачей. К примеру, такой отдел Новогрудского воеводского управления составили: начальник - врач (Г. Хржановски, 1921-1927; З. Домански, 1927- 1930; Э. Мачюлевич, 1930-1933; Л. Блахушевски, 1933-1936; А. 358 Жураковски, 1937-1939), врачебный и фармацевтический инспектора, 4 канцелярских работника. На местную медицинскую администрацию возлагались задачи общего управления и контроля над деятельностью государственных и территориальных институтов в отношении общественного здоровья, а также по лечебным, санитарным, фармацевтическим вопросам. Выполнение профессиональных обязанностей регламентировалось распоряжениями о занятии практикой врачами (1921), фельдшерами (1921), акушерками (1928), дантистами (1927), фармацевтами (1920, 1938), санитарными контролерами (1930). В рассматриваемый период в Западной Белоруссии врачи содержались государством, местными самоуправлениями, страховыми кассами, общественными организациями, а также занимались частной практикой. К примеру, в Новогрудском воеводстве в 1926 г. и 1936 г., соответственно 17,8 и 20% врачей финансировалось государством, 24 и 25,7% - местными самоуправлениями, 9,3 и 13,2% - страховыми учреждениями. Врачи, состоящие на государственной службе, имели преимущественно общий характер (например, в 1931 г. в Полесском воеводстве из 65 таких врачей только 15 являлись врачами-специалистами). Общее число врачей возросло (так, в Новогрудском воеводстве в 1926 г. их было 129, а в 1936 г. - 190). Однако показатель обеспеченности населения врачами оставался самым низким в Польше (в 1938 г. в Новогрудском воеводстве - 1,8, Полесском - 1,7 на 10 тыс.). В Западной Белоруссии, в отличие от других территорий, медицинскую помощь оказывали фельдшера, к работе допускались те из них, которые имели медицинское образование или выдержали экзамен. Так, в 1925 г. в Новогрудском воеводстве правом на практику обладали только 17,4% фельдшеров. В то же время школ, в которых готовили фельдшеров, не было, что обусловило постепенное исключение их из списка медицинских профессий [1].